从“脏乱差”到“美如画”

  仲冬的利川市团堡镇小溪河流域，秋色尚未褪去，清澈的溪水潺潺流淌，倒映着岸边斑斓的色彩。过去，这里河道淤堵，水流不畅，污染严重；现在，生活垃圾污水“摇身一变”，成为净水汇入小溪河，河两岸的环境焕然一新。

  近两年来，利川市推进小流域综合治理工作，将团堡镇小溪河流域作为试点，积极开展水环境治理，助推产业转型升级，坚持共同缔造深化基层治理一幅美丽乡村的新画卷徐徐展开。

  “以前大家都把垃圾丢在河边，又脏又臭。”回忆起曾经的小溪河，团堡镇黄泥坡村73岁的村民丁元安说。

  如今，丁元安在这里越住越安逸。“现在农村的环境慢慢的变好了，住着很舒服，我的儿子、女儿想把我接到大城市去，但我舍不得走。”看着家乡的环境不断改善，丁元安笑着说。

  治水，是小溪河综合治理的“先手棋”。小溪河是清江右岸一级支流，全长16.5公里，流域面积63.8平方公里，流经7个村（社区），涉及7771户23122人，是一个完整的生产、生活、生态单元。

  自小流域综合治理试点工作开展以来，团堡镇从源头治理入手，建立起市、乡、村“三级共管”，污水、洪水、供水“三水共治”，清垃圾、清河道、清旧棚“三清共除”的工作机制，推动环境治理常态化。

  农村生活垃圾污水排放是河流污染的痼疾，对此，当地职能部门实行全线农村里的生活污水处理全覆盖，集镇污水处理提档扩容，农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”的治理方式，日产日销。今年以来，共新增垃圾分类车7台、分类亭10座、分类桶1200余个；新增污水管网13公里，治理河道3.4公里，对2座污水处理站、98户无害化厕所改造升级；新建人工湿地3处、河道拦水灌溉堤坝9处，加固北干渠19.5公里，实现污水收集处理率超80%。

  为减少面源污染，当地职能部门引导小溪河流域内4900亩农业产业园提档升级，完善基础设施，并通过“两减”措施达到“肥水变瘦”的目标，让整个农业产业园污染源数量减少。

  现在，走进黄泥坡村、野猫水村、朱砂屯村，放眼望去，田间两岸的游步道干净整洁，清澈的河水缓缓流淌，岸边的房屋和树木倒影在波光粼粼的水面上，相映成趣。

  “如今的黄泥坡街，环境比原来好多了，大家都非常满意。”丁元安望着眼前的美丽新农村喜上眉梢。

  去年以来，朱砂屯村立足特色优势产业，实行“党支部+村经济合作社+市场主体+基地”模式，探索村集体经济增收路径。目前，村经济合作社流转土地90亩，将修建的75亩大棚出租给市场主体，以此带动产业高质量发展，同时收取租金和分红，村集体经济收入超过5万元。

  “318国道沿线村的果蔬产业是重点产业之一。我们采用基地式种植，通过观光采摘吸引游客，同时将果蔬销售到城区超市，收益颇高。”朱砂屯村集体经济合作社负责人朱盟表示。

  另一边，野猫水村依托宜影湖，以创建国家4A级旅游景区为目标，打造出集避暑、休闲、康养于一体的旅游胜地，为乡村旅游发展注入了活力。

  为促进318国道沿线加快速度进行发展，推动产业振兴，团堡镇小溪河流域联村党委发挥各村优势，促进民宿、果蔬、旅游等产业高质量发展，以共同缔造推进小溪河流域共同治理，将党组织建在产业链上，加速绘制共富的美好蓝图。

  量质并进优一产。引进培育农业产业化有突出贡献的公司，推行“有突出贡献的公司+合作社+农户”模式，依托黄泥坡智能产业园，新培育种植大户35户、农民专业合作社3个，新发展蔬菜500亩、药材600亩、瓜果80亩，并通过土地入股或出租、就地务工等方式，带动周边500余户村民户均年增收3000元以上。

  补齐短板强二产。药材、洞藏酒发展节节高。今年，新建黄精加工厂房1座，培育黄精精深加工规模以上企业1家、腊肉加工公司2家，与1家国有企业建立合作机制；成立洞藏酒协会，打造洞藏酒优势产区，为产业高质量发展注入新动力。

  立足优势壮三产。乡村民宿、水果采摘、研学旅游等新业态一片向好。近两年来，小溪河流域新开民宿8家、农家乐6家，建成观光采摘园9个；深化校地合作，与清华大学共建团堡劳动教育实践基地，累计接待200余名清华师生开展实践实训；成功申报研学基地1个，累计接待中小学生近5000名，吸引外来游客近5万名。

  近两年来，利川市持续开展小溪河流域综合治理，在不改变村民自治主体、惠民政策和考核管理的前提下，成立团堡镇小溪河流域联村党委，强化基层治理，筑牢联建共建组织堡垒，实现了从曾经的“脏乱差”转变为现在的“美如画”，突破治理困境形成共治共建共享的新局面。

  从航拍视角看黄泥坡村，一排排民居青瓦白墙、飞檐翘角，形成一道靓丽的风景线。

  为给游客提供更好的观光旅游服务体验，小溪河流域联村党委引导流域周边农户进行特色民居改造，提升基础设施公共服务能力。

  “现在村里的环境越来越美，夏天来玩的游客一年比一年多，等特色民居改造项目完成以后，游客的体验会更好。”黄泥坡村党支部书记冉平说。目前，村里已完成民居改造164户。

  除了黄泥坡村，野猫水村也大力开展共同缔造，发动群众出资出力参与基层治理。村民自筹资金8万元、争取帮扶资金10万元，修复河道250米、清淤800米；按照每户不超过3万元的标准，“以奖代补”支持63户村民改造特色民居，改善农房风貌。

  此外，借着民居改造契机，野猫水村不少村民将住宅改造成了民宿，吃上了旅游饭。今年，该村旅游综合收入超过3500万元。

  治小流域，兴大农村。利川市主动作为、先行先试，以团堡镇小溪河流域为试点，探索出“保护就是发展”的良性循环之路。今年以来，小溪河水质稳定保持在Ⅱ类以上，蔬菜销售额达7.5亿元，接待避暑游客35万人次，旅游综合收入超过9000万元。

  “下一步，我们将根据省、州关于小流域综合治理工作的要求，以试点工作为基础，以《湖北省小流域综合治理技术指引》为指导，统筹推进元堡忠孝河、凉雾三步街河的小流域综合治理工作，为实现环境更美、产业更强、百姓更富的目标，开展更多有益的探索。”州生态环境局利川市分局副局长李俊鹏表示。