杭州市规划和自然资源局关于标准行政批阅和处理权限下放作业的告诉

  为进一步推动简政放权，进步批阅功率、提高科学决议计划，优化服务辅导、完善监督查看，结合批阅准则改革、权利事项动态处理、职责鸿沟优化等状况，现就市级规划资源行政批阅和处理权限下放作业中的有关事项告诉如下：

  依照“科学放权、分级处理、精简高效、权责一起”的准则，在契合法令和法规和方针要求的前提下，对直接面向底层、量大面广、底层批阅更高效快捷的行政批阅和处理事项，由市政府、市规划资源局别离托付各区政府及各分局、县（市）局处理。

  1.法定批阅机关为市人民政府的事项准则上仍依照杭政办函〔2016〕108号文件规矩实行。详细建造项目国有土地运用权等7个由市规划资源局审阅后报市政府批阅的事项，所触及的市规划资源局的审阅权限同步托付各分局处理。各事项的详细放权内容、规模等见附件表（一）。

  2.法定批阅机关为市规划资源局的16项政务服务事项（含行政许可、行政承认、其他行政权利、联就事项），除跨行政区域（流域）、杭州西湖景色名胜区等重要区块的建造项目外，托付各分局、县（市）局处理。各事项的详细放权内容、规模等见附件表（二）。

  3.根据行政处理和监督查看等需求施行的4项事项，托付各分局处理。各事项的详细放权内容、规模等见附件表（三）。

  4.触及市级行政批阅处理权限下放杭州市城西科创大走廊管委会的，严厉依照杭政办函〔2023〕11号文件规矩实行。

  1.法定批阅机关为市人民政府托付下放给各区政府处理的权利事项，依法批阅后加盖“杭州市人民政府土地批阅专用章”（编码章）。

  2.法定批阅机关为市规划资源局托付下放给各分局、县（市）局处理的权利事项，依法审阅批阅后加盖“杭州市规划和自然资源局章”（编码章）。

  3.各分局、县（市）局作为权利事项托付下放的承受主体，禁止转托付，应严厉依照权限规模审阅批阅并处理运用印章，不得超规模运用编码章。编码章运用规模内对应的证件和文书编号沿袭原有的编号规矩，编号调整和电子印章等事宜由市局行政批阅处会同办公室、查询监测中心一致标准。

  （一）市规划资源局首要担任规划资源处理范畴的全局性和跨部门、跨区域严重事项的决议计划、和谐与施行，研讨拟定下放事项的方针法规、优化批阅流程等，加强对下放事项的训练、辅导和监管。

  1.市局事务辅导单位首要担任对分局、县（市）局展开归纳辅导作业。一是担任牵头优化完善各类事项的《作业辅导书》，要点标准处理标准、处理流程和文本格式等。担任对向社会揭露的就事攻略信息进行常态化处理保护。二是展开事务训练，辅导各分局、县（市）局承受下放事项。三是树立例会准则，定时剖析研判下放作业状况。

  2.市局方针支撑单位首要担任研讨行政批阅设定和施行的根据，拟定或修正方针法规，做好方针研讨与解说作业。帮忙事务辅导单位做好对各分局、县（市）局上报问题的研讨反应。

  1.各分局、县（市）局行政批阅和处理中遇上问题的，一致提交市局事务辅导单位，由其牵头会同方针支撑单位或相关处室（单位）研讨后给予反应。触及严重、疑问、复杂问题的，由事务辅导单位报分管领导举行专题会议研讨后反应。

  2.触及严重、疑问、复杂问题超出《作业辅导书》规模的，由事务辅导单位报分管领导赞同后转方针支撑单位研讨，构成辅导性定见或修正方针文件。

  市局事务辅导单位加强对下放事项处理的批前、批中、批后全过程信息化监管，经过日常监督、檀卷评查等把握办件状况，树立动态盯梢和评价机制，实在加强对下放事项的常态化处理。

  总督办在行政法令和对规划资源法令和法规实行状况做监督查看时，可同时对下放事项做监督处理。

  （四）各分局、县（市）局应严厉依法做好托付下放事项的详细承受作业，并担任处理托付下放事项的信息揭露、信访投诉、履职回复、行政复议、行政诉讼等事宜，实在实行主体职责，履行分局相关担任人一起出庭旁听准则。加强与市局交流报告，强化岗位廉政危险防控系统建造，自觉承受市局的监督查看，并对下放事项处理过程中的差错承当对应的法令职责。

  本告诉自2025年6月1日起正式施行。前发文件与本告诉不一起的，依照本告诉规矩实行。

  杭州市规划和自然资源局关于标准行政批阅和处理权限下放作业的告诉.pdf